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做好加減乘除法 算好為民服務帳--公共資源交易領域“放管服”改革成效明顯

近年來,酒泉市公共資源交易中心按照國家、省市的部署要求,深入推進公共資源交易領域“放管服”改革,做好加減乘除法,算好為民服務帳, 取得了顯著成效。

一、在規范運行上做加法,公共資源交易質量更好

通過“制度+科技”規范和優化各環節工作,使公共資源交易質量邁向更高水平。營造公平公正的評標環境。通過開發和完善專家抽取系統,打造封閉式的專家通道和評標區域等,有效阻斷了標前泄密風險,切斷各方利益聯系,使專家專注于投標企業本身的質量。針對縣市間距離遠、專家少,深入推進市縣遠程異地評標、酒嘉兩市專家資源互享共用,房建市政項目全部實現電子化開評標,進一步破除了地域距離的制約,增加了優質專家數量,提高了抽取隨機性,評標工作質量顯著提升。推進全流程立體式監管。創新監管模式,建成了行政監管系統,與紀委監委、各行業主管部門對接,從項目進場審批開始,監管人員坐在辦公室即可對項目進行在線審核、開評標過程在線監督、項目信息動態查詢、交易指標統計分析,確保交易市場“管得住”;狠抓數字見證,全自動光盤刻錄招標投標現場全過程,有效震懾和記錄各種違法違規行為,讓交易過程“看得見”;運用大數據統計分析為公共資源監管提供依據,用誠信記錄平臺推動守信聯合激勵和失信懲戒,將400多項進場交易信息全部曬在網上接受群眾監督,讓違規行為“叫得停”,多措并舉開辟了陽光監督一體化的新格局。

二、在減費降負上做減法,公共資源交易成本更低

認真落實減費降負政策和制度要求,千方百計幫助招投標企業減費降負,紓解資金壓力。下調交易費收費標準。在全省下發的收費標準基礎上再下調5%,并可通過微信、支付寶等方式網上繳費,幫企業減輕制度性交易成本。加快保證金清退速度。出臺《保證金管理辦法》,開發了保證金管理系統,實現保證金在線繳退、進度在線查詢、每日對賬清退,加速退款時間,提高資金流轉效率,緩解企業的資金占用壓力。減免政策性收費。在我市實施的精準扶貧校安工程、棚戶區改造等項目一律減免交易服務費,對于敦煌水資源項目予以減半收取費用。

三、在科技引領上做乘法,公共資源交易效率更高

著力推進“一張網辦理”和“跑一次服務”,不斷釋放信息化建設帶來的乘數效應。推進“跑一次、一網辦”。積極優化電子交易服務系統功能,使過去需要到中心現場辦理的項目進場、時間場地預約、公告發布、報名、開評標、中標公示、保證金收退、合同備案等8項進場服務事項減少到了1項,交易主體只需在開評標時跑一趟,其它事項足不出戶即可完成,“面對面”變成了“屏對屏”,“企業跑腿”變為了“信息跑路”。實現“市縣一體化”。建成市縣一體化公共服務系統終端覆蓋至縣(市、區),對限額2000萬以下的市政房建項目,以及農村公路建設項目、國有土地使用權交易等5項交易權限下放到縣市,市縣兩級項目實現統一進場交易,平臺之外無交易,使項目真正放得下、接得住、管得好搭建陽光采購平臺。積極與甘肅省陽光招標采購平臺對接,交易主體對限額以下政府采購類的協議供貨項目、限額以下項目、定點采購項目,以及限額以下的工程項目可用陽光平臺自行組織招標采購,處處留痕,可溯可查,既保護干部擔當作為,也簡化交易流程,加快了項目落地。

四、在興利除弊上做除法,公共資源交易環境更優

堅持黨建引領,不斷做大遵規明紀的“分子”,做小弱項短板的“分母”,營造更加優質高效的服務環境。強化黨的政治建設。推動中心黨建和業務工作相互促進,融合發展,突出政治標準和要求,實行黨員佩戴黨徽、亮身份、踐承諾,窗口崗位建立“黨員示范崗”,堅持以黨員爭創“六個先鋒”和干部職工爭創“服務明星”活動為抓手,引導員工愛崗敬業,激發黨員爭先創優,營造了競爭激勵的干事環境完善紀律作風建設。認真貫徹“作風年活動要求,制定“中心十不準”規定,對交易過程中可能引起的推諉拖拉,服務過程中態度生硬、故意刁難,工作時間串崗聊天等情況,提出嚴格標準和明確要求,劃定紀律紅線,防微杜漸。優化配套服務保障。深挖服務潛能,不斷更新完善場內軟硬件設施設備,配套升級自助一體機、身份驗證機等各種智能終端,持續推行“五心”服務法、“即來即辦制”、首問責任制、全員AB崗位制、“8+N”彈性工作制,為群眾提供了更加高效周全的服務保障,使中心成為宣傳和展示酒泉陽光政務的窗口。

據測算,通過深化公共資源交易領域“放管服”改革,每年可為各方交易主體節約制度性交易成本、人力成本、標書成本、交通食宿差旅費等總計約800萬元以上,切實增加了服務群眾的獲得感和滿意度,營造了服務酒泉經濟社會發展的良好環境。

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